4 августа Президент РФ Владимир Путин подписал закон о совершенствовании расширенной ответственности производителей (РОП). Суть этого механизма состоит в том, чтобы обеспечить сбор и переработку 100% запущенной в хозяйственный оборот упаковки. Картонную, пластиковую и другую тару будут использовать в производстве новых товаров. А та упаковка, которую нельзя переработать, постепенно выйдет из употребления.
Как будет работать РОП
Новые правила вступят в силу с 2024 года. По закону, производители упаковки должны будут обеспечить её дальнейшую переработку. Для этого установят нормативы утилизации, которые можно выполнить тремя способами: переработать упаковку самостоятельно, заключить соглашение с переработчиком или заплатить в казну экосбор. Начиная с 2027 года, компании должны обеспечить утилизацию всего объёма выпущенной упаковки.
Обязанности по утилизации должны будут выполнять, в том числе, и производители упаковки из гофрокартона. Каждый 20-й гофроящик в России выпускает Пермская целлюлозно-бумажная компания. На предприятии готовы к выполнению требований и ожидают от нового закона положительных эффектов.
«РОП станет мощным стимулом для развития переработки макулатуры и производства бумажной упаковки. На сегодня бумага и картон – одни из самых цикличных материалов. Например, гофрокартон содержит в себе до 12 циклов переработки. Наша гофропродукция на две трети состоит из макулатуры. В год мы закупаем и перерабатываем до 300 тыс. тонн этого вторсырья», – отметил председатель Совета директоров ПЦБК, депутат Законодательного Собрания Пермского края Александр Бойченко.
Больше бумажной упаковки
С принятием нового закона между экологичными и неэкологичными видами упаковки возникнет субститутная конкуренция, они станут взаимозаменяемыми. Например, возьмём два лотка для яиц: пластиковый и картонный. Первый в пять раз легче и у него дешевле себестоимость. Однако картонные лотки, в отличие от пластиковых, гораздо легче перерабатываются. Следовательно, экосбор за утилизацию пластиковой тары будет выше. И наоборот: чем выше экологичность, тем ниже ставка экосбора.
По прогнозам отраслевой ассоциации «Лига переработчиков макулатуры», рынок картонно-бумажной упаковки за счёт вытеснения менее цикличных материалов вырастет на 1,5 млн тонн в год – с 8 млн тонн до 9,5 млн тонн. Кроме того, этот процесс поможет смягчить перепроизводство в сегменте тарных картонов, который возник из-за ограничений экспорта продукции. Предприятия получат возможность перераспределить производственные мощности на выпуск других видов бумажной упаковки.
В ПЦБК подтвердили, что новый механизм РОП послужит стимулом для диверсификации продуктовой линейки.
«Например, предприятие прорабатывает возможность выпуска новых видов продукции: бумажных пакетов и лотков из пульперкартона. Благодаря этой диверсификации мы сможем, помимо прочего, нарастить объём переработки вторсырья. Ведь для производства тех же лотков можно использовать макулатуру низких марок с более коротким волокном», – отметил генеральный директор ПЦБК Юрий Марков.
Также новый закон станет стимулом для производства новых видов упаковки из гофрокартона. Пермское предприятие готово производить больше индивидуальной упаковки из микрогофрокартона, например, лотки для ягод и овощей.
До конца года правительство РФ примет ряд подзаконных актов, которые детально опишут механизм работы РОП, определят новые ставки экосбора, порядок отчётности и другие аспекты.
